재난참사 외 사건에 대한 조사까지 넓히면, 특별법을 통해 조사한 사례는 5.18 민주화운동, 제주 4.3 사건... 세월호참사 추모시설인 4·16생명안전공원은 올해 2월 13일, 참사 10년 10개월 만에야 착공식이 진행되었다....